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关于印发《常州市武进区领军人才资金拨付 管理办法(修订)》的通知(适用于龙九、龙十)
发布日期:2017-12-11 16:41:53??已阅读 8287

各镇党委、人民政府,区委各部委办,开发区党工委、管委会,街道党工委、办事处,区各办局(公司)行,区各直属单位,区各人民团体:

现将《常州市武进区领军人才资金拨付管理办法(修订)》印发给你们,请认真遵照执行。

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中共常州市武进区委人才工作领导小组

2017年12月11日 ????????

常州市武进区领军人才资金拨付管理办法(修订)

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根据市委《关于进一步深化“龙城英才计划”改革创新的意见》(常发〔2017〕24号)和《常州市武进区人民政府关于印发武进区促进产业创新发展的政策意见(2017-2019年)的通知》(武政发〔2017〕24号)等文件精神,结合我区实际,制定本办法。

一、适用范围及资助标准

1、由我区推荐申报并入选的“龙城英才计划”领军人才创业特别支持项目(以下简称“A类项目”),可申请300万元创业资金资助,其中常州市级给予100万元,武进区给予200万元。

2、由我区推荐申报并入选的“龙城英才计划”领军人才创业重点支持项目(以下简称“B类项目”),可申请200万元创业资金资助,其中常州市级给予100万元,武进区给予100万元。

3、由我区推荐申报并入选的“龙城英才计划”领军人才创业优先支持项目(以下简称“C类项目”),可申请100万元或200万元创业资金资助。

4、创投机构或重点企业股权投资的非“龙城英才计划”创业企业,由我区推荐申报并入选“龙城英才计划”领军人才创业培育支持项目(以下简称“D类项目”),可申请100万元发展资金资助,其中常州市给予50万元,武进区给予50万元。

5、引进的中国“两院院士”、国家“千人计划”专家入选“龙城英才计划”A、B、C类项目,可另外增加100万元创业资金资助。

6、由我区推荐申报并入选的“龙城英才计划”A、B、C类项目,自注册落户之日起,由创业企业所在载体2年内免费提供不少于100㎡的创业场所和不少于100㎡的住所。如不能提供创业住所的,可由载体进行货币补贴。

7、引进的诺贝尔奖获得者或发达国家科学院、工程院院士,符合省人才办相应条件,可分别申请1000万元、500万元创业资金资助。

8、对发展比较迅速、取得较好经济和社会效益的领军人才创业项目,可申请不超过200万元的激励性资助,其中常州市不超过150万元,武进区不超过50万元。

9、由我区推荐申报并入选国家“千人计划”、“万人计划”的,可分别申请100万元、30万元配套资金资助;由我区推荐申报并入选省“双创团队”的,可申请100万元配套资金资助。

10、符合省、市、区人才办要求,完成省“双创人才”、“双创团队”项目申报的,可申请2万元申报工作补贴;完成省“双创人才”、“双创团队”项目申报,且进入省人才办答辩环节的,可申请5万元申报工作补贴(已申请2万元工作补贴的,补足5万元);入选省“双创人才”项目的,另外给予5万元奖励。

11、入选常州市杰出创新人才“云计划”(企业领军型创新人才引进培育项目)的,可申请30万元资金资助,其中常州市给予20万元,武进区给予10万元。

12、领军人才自发文之日起5年内,在武进城区购房,可申请20万元的人才公寓购买补贴,补贴最高不超过实际房价的50%。

二、申请条件及拨付办法

(一)A、B、D类项目创业资金或发展资金

符合“龙城英才计划”A、B、D类项目申报条件和相关文件要求,区级创业资金或发展资金按照市、区文件要求拨付,其中A类项目按照市、区1︰2的比例拨付创业资金,B类项目按照市、区1︰1的比例拨付创业资金,D类项目按照市、区1︰1的比例拨付发展资金。

创业企业符合省“双创人才”申报条件的,可提出资金申请,具体额度按照省、市有关要求确定。经区委人才办、区人社局、财政局联合会审确认通过后拨付。

(二)C类项目创业资金

1、龙城英才计划”领军人才C类项目资金申请基本条件:

(1)该创业企业所实施项目与申报“龙城英才计划”时项目一致。

(2)该创业企业是领军人才本人在我区的首家创业企业,且为领军人才本人唯一的创业企业或为领军人才本人外地创业企业的控股公司。

(3)领军人才本人占股不低于30%,即领军人才本人认(实)缴出资额不低于创业企业注册资本认(实)缴出资总额的30%。

(4)创业企业注册资本首期出资中的货币出资不低于200万元,其中领军人才本人货币出资不低于100万元。

2、符合上述“龙城英才计划”领军人才C类项目资金申请基本条件、创业资助协议书约定以及相关文件要求的创业企业,可在创业企业完成工商登记之日起24个月内最多分三次(按30%、60%、100%比例)申请创业资金。

3、创业企业合理资金开支超过政府创业资金资助额度的30%,其它货币出资合理存放,可提出资金申请,额度为创业资金资助总额的30%。经区委人才办、区人社局、财政局联合会审确认通过后拨付。

4、创业企业合理资金开支超过政府创业资金资助额度的60%,其它货币出资合理存放,且创业企业中至少有2人在区内全职工作并连续6个月缴纳社会保险,可提出资金申请,额度为创业资金资助总额的60%(已拨付30%的,申请差额部分)。由区财政局委托会计师事务所进行审计确认后拨付。

5、创业企业合理资金开支超过政府创业资助资金总额,其它货币出资合理存放,且创业企业中至少有3人在区内全职工作并连续6个月缴纳社会保险,可提出资金申请,额度为创业资助资金总额的100%(已拨付30%或60%的,申请差额部分),由区财政局委托会计师事务所进行审计确认后拨付。

6、创业企业符合省“双创人才”申报条件的,可提出资金申请,具体额度按照省、市有关要求确定。经区委人才办、区人社局、财政局联合会审确认通过后拨付。

(三)中国“两院院士”、国家“千人计划”专家创业资金

引进的中国“两院院士”、国家“千人计划”专家,入选常州市“龙城英才计划”A、B、C类项目的,经审核确认后参照其所入选的项目类别对应的拨付方式同比例拨付。

(四)领军人才创业企业激励性资助

1、由我区推荐申报并获得常州市激励性资助的领军人才创业企业,在上级资金到位后,一次性拨付。

2、领军人才创业企业符合区级激励性资助申报条件的,可提出资金申请,所需激励性资助资金由区委人才办、区人社局、财政局等相关部门联合会审,确认通过后拨付。

(五)诺贝尔奖获得者或发达国家科学院、工程院院士创业资金

诺贝尔奖获得者或发达国家科学院、工程院院士在我区设立工作室(站)、建立研究院(所),或者领办、创办科技型企业,且符合省人才办相应条件,所需创业资金由区委人才办组织区人社局、科技局、财政局、创业载体对项目进行现场考察,根据项目进展情况,集体研究提出资金拨付建议并报区政府批准后拨付。

(六)省“双创团队”配套资金

由我区推荐申报并入选省“双创团队”,所需配套资金在上级资金到位后,经审核确认按上级资金拨付进度拨付。

(七)省“双创人才”项目申报工作补贴

由我区推荐并完成省“双创人才”或“双创团队”项目申报,且符合省、市、区人才办要求的,所需申报工作补贴经审核确认后一次性拨付;完成省“双创人才”或“双创团队”项目申报,且进入省人才办答辩环节的,所需申报工作补贴经审核确认后一次性拨付。

(八)常州市杰出人才“云计划”配套资金

由我区推荐申报并入选常州市杰出创新人才“云计划”(企业领军型创新人才引进培育项目)的,所需配套资金在常州市资金到位,经审核确认后一次性拨付。

(九)人才公寓购买补贴

由我区推荐申报并入选国家“千人计划”、“万人计划”,省“双创人才”、“双创团队”(包括团队领军人才和核心成员),市“龙城英才计划”、“杰出创新人才‘云计划’(企业领军型创新人才引进培育项目)”,“武进英才计划”,领军人才自发文之日起5年内,在武进城区购买自住商品房,且符合下列条件的,可提出资金申请,经审核确认后一次性拨付。

1、入选国家“千人计划”、“万人计划”,省“双创人才”,市“龙城英才计划”,“武进英才计划”的领军型创业人才,其创业企业运作正常,提出创业资金申请,并通过财务审计;企业参加社会保险并正常缴费,领军人才本人占股符合条件,且承诺自购房之日起5年内不清退相应股份。

2、入选国家“千人计划”、“万人计划”,省“双创人才”、“双创团队”(包括团队领军人才和核心成员),市“杰出创新人才‘云计划’(企业领军型创新人才引进培育项目)”的领军型创新人才,领军人才参加社会保险并缴纳个人所得税,且承诺自购房之日起在企业服务期限不少于5年(需提供劳动合同)。

三、资金来源

1、武进国家高新区、常州西太湖科技产业园(经发区)引进的领军人才和其创业企业所需“创业资金”、“发展资金”、“配套资金”、“人才公寓购买补贴”,由项目所在地财政承担。

2、各镇引进的领军人才和其创业企业所需“创业资金”、“发展资金”、“配套资金”、“人才公寓购买补贴”,由区财政和项目所在地财政各半承担。

3、常州科教城引进的领军人才和其创业企业所需“创业资金”、“发展资金”、“配套资金”、“人才公寓购买补贴”,由区财政承担50%,剩余部分由常州科教城承担三分之一,武进国家高新区财政承担三分之二。

4、常州市武进绿色建筑产业集聚示范区引进的领军人才和其创业企业所需“创业资金”、“发展资金”、“配套资金”、“人才公寓购买补贴”,由区财政承担。

5、“激励性资助”、“申报工作补贴”所需资金由区财政承担。

6、常州经开区所需资金由经开区财政承担。

四、申请程序

(一)A、B、D类项目创业资金或发展资金

领军人才创业企业按照市人才办相关要求,提出申请,经市人才办发文确认后,由区财政局将市级、区级承担资金和创业企业所在载体配套资金一并拨付至创业企业,年终统一结算。

(二)C类项目创业资金

1、申请首期资金(创业资金资助总额的30%

(1)提交申请。领军人才创业企业提交《武进区领军人才创业C类项目资金申请表》(附件1)、《申请首期资金承诺书》(附件2),并附《武进区领军人才创业C类项目资金申请材料清单》(附件3)中规定的其它有效证明材料,经创业企业所在载体初审同意后报区人社局。

(2)会审确认。综合日常走访和区委人才办、区人社局、财政局、创业企业所在载体现场考察情况,提出受理或者不予受理决定。决定受理的,由区委人才办会同区人社局、财政局对申请材料进行会审,会审通过的,进入资金拨付程序;决定不予受理或者会审未通过的,告知创业企业存在问题及整改要求。

(3)资金拨付。经会审确认,由区委人才办会同区财政局正式行文,按区委人才办、区人社局、财政局共同确认的资金拨付额度,由区财政局将区级应承担资金和创业企业所在载体配套资金一并拨付至创业企业,年终统一结算。

2、申请非首期资金(创业资金资助总额的60%或100%

(1)提交申请。领军人才创业企业提交《武进区领军人才创业C类项目资金申请表》(附件1),并附《武进区领军人才创业C类项目资金申请材料清单》(附件3)中规定的其它有效证明材料,经创业企业所在载体初审同意后报区人社局。

(2)受理初审。综合日常走访情况,由区委人才办会同区人社局、财政局对申请材料进行联合审查,必要时可到创业企业进行现场考察。联合审查通过的,进行财务审计;联合审查未通过的,告知创业企业存在问题及整改要求。

(3)财务审计。区财政局从签约的会计师事务所中随机确定实施财务审计的会计师事务所,并向其出具《财务审计委托书》(附件4);会计师事务所须按照规定的程序和要求实施财务审计(财务审计规定详见附件5);审计结束后向区委人才办、区人社局、财政局、创业企业所在载体和被审计创业企业出具审计报告或审计情况说明。审计报告应附以下材料:

①《创业企业概况及项目支出汇总表》(附件6);

②创业企业合理资金开支明细,即对应各项合理资金开支金额的支出明细表;

③创业企业审计截至日资产负债表、损益表。

(4)会审确认。区委人才办会同区人社局、财政局根据会计师事务所出具的审计报告或审计情况说明,对项目是否符合资金拨付条件进行会审。会审通过的,进入资金拨付程序;会审未通过的,告知创业企业存在问题及整改要求。

(5)资金拨付。经会审确认,由区委人才办会同区财政局正式行文,按区委人才办、区人社局、财政局共同确认的资金拨付额度,由区财政局将区级应承担资金和创业企业所在载体配套资金一并拨付至创业企业,年终统一结算。

(三)人才公寓购买补贴

bet365.com现场滚球领军人才提交《武进区人才公寓购买补贴申请表》(附件7),并附有效身份证或护照正反面复印件、房产证复印件(A4)、购房合同复印件、购房发票或其它有效证明材料,经人才所在载体初审同意后报区主管部门。区委人才办会同相关主管部门、财政局对申请材料进行联合审查。经会审确认,由区委人才办会同区财政局正式行文,按区委人才办、相关主管部门、区财政局共同确认的资金拨付额度,由区财政局将区级应承担资金和创业企业所在载体配套资金一并拨付至创业企业,年终统一结算。

五、监督管理

1、区委人才办、区财政局、人社局、科技局要加强对资金的监管,除日常监督外,每年要组织专门的检查,了解财政资金的使用情况和效果。

2、有关单位或个人弄虚作假,骗取创业项目资金的,财政部门按《财政违法行为处罚处分条例》规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3、无正当理由,领军人才离开创业企业,或创业企业主营业务在武进之外经营,或有其它违反约定行为的,由区委人才办牵头相关部门追回已拨付的全部资助资金。

六、本办法自发布之日起实施,适用于2017年1月1日之后申报、入选的项目。本办法由区委人才办负责解释。

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附件:

1、武进区领军人才创业C类项目资金申请表

2、武进区领军人才创业C类项目申请首期资金承诺书

3、武进区领军人才创业C类项目资金申请材料清单

4、财务审计委托书

5、武进区领军人才创业C类项目财务审计规定

6、创业企业概况及项目支出汇总表

7、武进区人才公寓购买补贴申请表

附件下载:关于印发《常州市武进区领军人才资金拨付管理办法(修订)》的通知

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